消费日报企业信用体系建设，如何推进企业信用体系建设工作

来源：整理时间：2023-06-02 21:54:14 编辑：企业信用手机版

1，如何推进企业信用体系建设工作

首先，健全和完善了企业信用管理制度。一是制定了《企业信用体系建设实施方案》，明确了企业信用体系建设的工作目标，内容以及实施的方法步骤，确保企业信用建设工作稳步实施。二是按照《企业信息公示暂行条例》的相关规定，将企业身份信息、企业良好信用信息、企业不良信用信息三类信息纳入企业信用信息收集范围。要求行政机关在日常监督管理以及开展行政许可、资质认证评定、表彰评优、政府采购等活动中，主动查询和使用企业信用信息。该局通过起草、制定和完善一系列管理制度，推进企业信用体系建设工作走上规范化，制度化的轨道。

如何推进企业信用体系建设工作

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广州大东方投资担保有限公司www.gzddf.cn是为适应我国担保业的迅速发展和社会信用体系建设的需要，于2007年注册成立的担保、投资、贷款、资本运作、管理咨询为一体的综合性投资担保公司，注册资金1000万元人民币。公司按照建立现代企业经营管理制度的要求，遵循“政府引导，市场化运作、规范管理、稳健经营”的运营方式，以经营信用为基础，以提升担保专业服务能力为核心，力争将大东方公司打造成为具有核心竞争力的投资担保公司之一。发展中的大东方投资担保有限公司将秉承企业“诚信、专业、高效、创新”的经营核心理念，和“为客户提供专业化的投资担保和咨询服务”的企业使命，弘扬“勤奋、责任、谦虚、凝聚”的团队精神。在公司为社会创造良好的经济效益和社会效益的同时，逐渐培育大东方公司整体专业化团队素质，提高为社会的担保服务能力，为我省信用体系建设和中小企业的发展贡献力量。目前已涉足学生学历贷款，个人经营贷款担保、个人助业贷款担保及相关的保配套服务等多种个人业务，以及流动资金贷款担保、银行承兑汇票贷款担保等多种企业融资担保业务。祝愿早日成功！

没有抵押物房产或者没有质押物定期存单，你没法做贷款，现在银行基本没有信用贷款了。

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第三，在国家信用中，作为债权人或债务人的国家，其信用直接影响着社火的商业信用和银行信用。以担保为例，信用担保能为中小企业提供融资担保服务，通过构建中小企业信用担保体系，可以建立中小企业与银行之间的良好关系，提高中小企业的信用程度，推动信用制度的改革与发展。促进中小企业的健康发展，促进技术创新以及推动国民经济发展等各方面的作用。但政府应着力创造良好外部环境，避免和防止对担保机构的行政干预。加强监督管理，避免和防止行政干预，加强财政、银行、担保机构之间的合力。政府偷人财政资金建立担保机构，其目的是以较少的资金带动较多的社会资金运转，发挥专业信用担保的经济杠杆作用，以促进中小企业的健康发展。我国信用担保机构是在环境较差的条件下产生发展的，信用环境较差。因此加快国家信用体系的建设是已成了当务之急。第四，消费信用能够刺激消费和扩大需求，推动经济发展。建立消费信用制度对于大力发展消费信贷，启动消费需求，扩大市场消费，实现国民经济的健康发展具有重要作用。但由于消费信用的滞后，导致消费规模不能扩大，不利于推动经济发展。同时，作为一种常见的社会信用形式，消费信用出现危机，势必影响生产商和经销商的信用行为，劲儿影响到商业信用、银行信用甚至国家信用等，从而降低流通的效率和效率和资金的使用效率。此外，消费信用有利于倡导新的消费模式，改善人民生活质量，提高人民生活水平。促进消费信用的缺失使我国不能倡导形成新的消费模式，阻滞了我国广大居民生活质量的迅速改善，它直接影响着整个社会道德和经济秩序，是社会文明的重要表征。第五，国际信用是国际间经济联系的一个重要方面，对扩大出口，提高产品国际竞争力，有效利用他国的先进技术、设备和资金等方面，有着积极推动作用。总之现信用直接影响着社会经济发展的速度和质量，它不单表现为一个经济话题，它更表现为一个文化话题，与整个社会相关，与每一位社会成员的生活相关，应该引起全社会的重视。

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4，我国信用体系该怎么建设

一、准确把握信用体系建设的内涵我们知道，信用是经济交易的一方在承诺未来偿还的前提下，另一方向他提供商品或劳务的行为。信用的概念属于经济的范畴。但是在我们的日常生活当中，经常把信用和诚信通用，比如说社会信用建设和社会诚信建设。其实诚信属于道德的范畴，是不可量化的，而信用是经济的范畴，是可以计量的。信用的缺失是经济生活中的一大顽症，如今信用建设的意义已经得到社会的高度认识和重视，可以说从上到下、方方面面都很重视。今天这个论坛也足以证明了社会对这个问题的重视程度。我们将信用建设分为三个层次。我们内圈叫金融信用建设，就是今天咱们峰会的主题；中圈叫经济信用建设，或者叫经济领域的信用建设；外圈叫社会信用建设，就像我们知道的社会信用体系建设。所以金融信用、经济信用、社会信用形成了内圈、中圈和外圈三个层次的信用建设体系。信用建设的关键是信用信息的分类、收集、加工、使用。按照刚才的思路逻辑分类，信用信息也分为金融信用信息、经济信用信息和社会信用信息。金融信用信息大家都非常清楚了，就是我们的贷款、我们的银行卡等信贷信息。当然广义的金融也包括证券保险等金融类信息。经济信用信息就是平时我们签了合同一方承诺偿还的情况下，另一方提供了商品或劳务，像我们生活中的买房、租房等一系列的商业活动的以经济合同为基础的信用信息。社会信用信息和我们的日常生活密切相关的比如政府部门、法院的惩戒记录等。信用信息的采集、加工、整理、使用就要围绕着金融信用信息、经济信用信息和社会信用信息来开展。信用信息分类还有一种方法，就是分为政务信用信息和非政务信用信息。政务信用信息在我们国家又分为两类：能公开的政务信用信息和进行内部共享的政务信用信息。我们本届政府特别倡导政府的信息能公开的尽量公开，公开是常态，不公开是非常态；公开是一般，不公开是特例，倡导政府信用信息的公开。现在政务信息的公开一个是政府各个部门自己的网站，另外一个就是国家发改委建设的信用中国网站，是政府信用信息公开的集中平台，这个信息的公开是围绕着《政府信息公开条例》来开展的。政务信用信息不能公开的部分，要采取信息内部共享的方式，国家发改委也牵头了国家的信用信息共享交换平台，在这个平台上主要是采集、加工、整合和使用政府部门间进行共享的信息。另一个方面是非政务信息的范畴，要依靠专业的征信机构来进行采集、加工、整理，那就要促进征信业的发展。人民银行作为征信业的主管部门，推进整个征信业的发展。征信是征集信用信息的行业，征信和诚信及信用不同。如果诚信和信用是我们整个社会信用体系建设的目的，征信是我们达到信用建设目的的手段之一，也不是全部，因为我们还要靠教育、靠制度。征信就是通过独立的第三方机构来采集信用信息，即企业和个人的信用记录，然后提供给信息的使用者，供大家使用，来达到守信激励、失信惩戒的作用。二、稳步推进我国征信业发展征信的概念在中国已经有2000年的历史，征信的发展在世界范围内有200年的历史，征信业的发展在中国现代有20年的历史。所以2000年、200年、20年是我们把握征信业发展的基本历史脉络。征信行业的特征有这样几个。第一，独立性。征信行业是独立的第三方机构，它作为一个中介采集信息主体的信息，自己加工、整理，然后供信息使用者来使用。第二，有效性。采集的信用信息必须是质量高的、能反映信息主体真实状况的信息。如果采集的信息是垃圾进、垃圾出，不能反映信息主体真实的信用状况的信息的话，信息的有效性就有问题。第三，安全性。世界范围内越来越强调信息主体的信息安全。信息安全涉及到我们个人的信息安全和保护，涉及到社会机构的信息安全和保护，甚至涉及到国家的信息安全和保护。《征信业管理条例》就特别强调采集企业和个人的信用信息必须经过信息主体的同意。现在大家去办贷款也好，办信用卡也好，商业银行会让你签一个同意采集和使用本人信用信息的授权书，你不同意就不能采，不能用。征信行业除了独立性、有效性、安全性以外，还有信息的真实性、完整性、及时性这些内在的要求。征信行业的发展最终会落脚到它的规模经济性。所谓的规模经济性，就是征信的信息在全国范围也好、在局部范围也好、在世界范围也好，不是垄断的，不是某一家机构或某一个平台可以垄断的。某一家机构或某一个平台把所有的信用信息都采集过来供大家使用？显然不是。但它也不是过度分割，信用信息的过度分割，很多的机构成为信息孤岛，那这个信息的有效性和可持续性也是有限的。所以征信行业和征信机构的发展，既不能垄断也不能过度分割，它是一个适当竞争的市场格局。在全球范围内，这种规模经济性必然表现在：经过了长期的竞争、兼并、重组，最终形成的大的征信机构不多。美国三大征信机构，三大评级机构，我们一般广义的征信是含评级的。有些市场比较小，人口比较少的国家和地区往往也只有那么一、两家的征信机构。德国有一家公共征信机构和一家市场化的大征信机构，意大利和德国情况相同；印度、日本、新加坡、泰国也是如此，就是说征信机构的数量不多，当然开始发展的时候可以多一些，但是最后的结果是不多的。我国征信业发展20年时间，到今天为止，在人民银行备案的企业征信机构100多家，在人民银行备案的评级机构100多家，加起来两百多家，数量已经不少了，但是相对比较弱小，竞争比较激烈，有些甚至存在违规经营。

信用是市场经济条件下一项重要的无形资产，维持和发展信用关系，是维护社会经济秩序的重要前提。经过十几年的实践，我国的信用评估行业虽然取得了相当大的发展，但与信用评估行业相配套的有关政策体系、法律法规体系、管理体系、监督体系等完善的国家信用管理体系，特别是对企业的信用管理体系一直没有建立起来。国家对信用评估机构的监督和管理还处于初级阶段。信用评估机构的评价结果缺乏权威性、客观性和中立性，失去了信用评估的公示和监督作用。我国信用评估体系的建立应借鉴国外的经验，尽早与国际接轨，为我国评估行业的健康发展创造良好环境，以适应激烈的国际竞争。　　建立我国的信用管理机构　　西方发达国家的信用管理机构，大都采用以政府为导向的管理模式。结合我国的现状，我国的信用管理机构应采用政府导向与市场导向相结合的管理模式。一方面，采用政府导向，可以更有效地将全社会的信用资源集中起来，以适合的成本提供给信用评估企业，提高其评估结果的准确性和权威性；另一方面，采用市场导向，国家的信用管理机构可以定期向社会公布从业机构评估结果的失信状况，最终利用市场的力量，去芜存菁，提高行业的总体素质。　　建议在初期成立一个在国务院直接领导下的国家信用管理机构——国家信用管理办公室或领导小组，同国家相关部委，统一领导与管理中国企业信用评价体系的建立与完善。其主要任务是负责对我国企业信用评估体系的建设工作进行管理和监督。国家信用管理办公室或领导小组的职能如下：　　1、制定有关我国信用管理的政策，包括：产业政策﹑行业准入机制、评估企业管理办法﹑公平报告原则等。　　2、对我国的信用评估企业进行监管。在行业协会的协助下，对从业机构与人员进行监督与管理；公布从业机构信息，加强社会监督。　　3、组织与国外信用管理机构的交流与合作。及时获取国际上评估业最新研究成果，开展跨国人员交流与培训。　　4、研究符合我国国情的企业信用评估指标体系与模型；开展从业人员执业资格认定，参与人员培训；开展全民信用教育。　　5、指导企业获得更为广泛和准确的信用信息，为企业评估业务的顺利开展提供条件。　　建立信用评价法律体系　　建立一套完善的法律法规体系是建立、健全国家信用管理体系的基础，是社会信用交易扩大、成熟发展和信用评估行业得以健康成长的根本保障。可以分为两个阶段实现。　　第一阶段：制定有关条例　　以建议设立的国家信用管理机构牵头，联合各相关部门，制订符合我国国情的信用管理法规，并对现行法律中有关信用管理的部分做适当修改。目的是解决信用评估机构在进行信息的收集、评估过程中，以及信用评估服务机构开展业务过程中可能产生的一些问题。　　1、建立《公平信用报告准则》　主要目的是保证被评对象的信用信息能够真实、准确地披露，同时，保守受评对象的商业秘密。该法律应当主要针对信用信息管理机构，主要执法部门应该是国家信用管理办公室或领导小组。　　2、建立《公认评级准则》　管理部门可以根据该准则来检验评估机构的评级体系，并对其科学性做出评价，以保证信用评估产品的质量。该准则应该主要适用于进行外部评级的资信评估公司等信用评估或服务机构，商业银行、工商企业对客户的内部评级体系可以此为参考。　　3、建立《评估机构管理暂行规定》主要包括对信用评估机构的市场准入，资质认定；对评估企业的评估结果发生失实的惩罚机制；对评估行业从业人员执业资格的认定和对评估人员相关培训和学术交流活动等方面做出的规定。　　第二阶段：争取立法　　经过三至五年的时间，对以上各种试行的准则和管理办法不断进行修改和完善，特别是在市场准入机制﹑执业人员资格认定﹑失信惩罚机制和信用数据开放等方面加强执法力度，在实际管理过程中不断发现规章制度中的纰漏和不足，发现问题及时解决，不断提高其科学性和实用性。最后在国家信用管理办公室或小组的帮助下，通过全国人大法律委员会的工作，使这些准则与规定最终以国家法律的形式确定下来，与我国现有的与信用相关的法律一道，组成我国企业信用评价行业的法律法规体系。　　信用评价机构的准入机制和资质管理　　在政府对机构准入的管理方面，建议现阶段宜采取登记制。其做法是政府对机构的建立不加以限制，机构的创办不需申请，只需在相关部门登记注册即可成立。这主要是因为我国大多数评估机构规模小﹑人员素质低，其评估结果往往难以被公众所接受，缺乏权威性和通用性，应当鼓励有资质、有能力的机构从事信用评估工作。为了树立我国评估机构的权威性，提高国民对信用评估的认知度，在3年后应该通过市场手段，优胜劣汰一些企业，使其总数保持100家左右（其中，评级机构保持10多家），并由建议成立的国家信用管理办公室重新对其从业资格进行重新认定，以提高行业的总体素质。　　此外，还需对某些特殊情况做出安排。比如针对高新技术企业技术风险大﹑更新快﹑资本原始积累小﹑信用风险不稳定的特点，国家信用管理办公室可以会同国家科技部共同审批专门从事高新技术企业信用评价的专业化评价机构开展业务。